Změna v evidenci skutečných majitelů: znepřístupnění evidence skutečných majitelů veřejnosti
Ministerstvo spravedlnosti oznámilo, že od 17. prosince 2025 široké veřejnosti znepřístupní Evidenci skutečných majitelů (dále jen „ESM“). Dosavadní režim, v němž si mohl kdokoli volně online vyhledat údaje o skutečných majitelích českých společností nebo svěřenských fondů, byl podle soudů v rozporu se základními právy skutečných majitelů.
Ministerstvo k tomuto kroku přistoupilo po tom, co Nejvyšší soud ČR a Nejvyšší správní soud ČR ve svých rozhodnutích označily veřejný přístup k ESM za nepřiměřený zásah do práva na soukromí a ochrany osobních údajů podle článků 7 a 8 Listiny základních práv EU. Tyto závěry navazovaly na rozsudek Soudního dvora EU ze dne 22.11.2022, sp. zn. C-37/20, který zrušil část unijní směrnice vyžadující veřejný přístup k údajům o skutečných majitelích.
Série těchto rozhodnutí vedla k období právní nejistoty. Stát totiž nemohl trvat na povinnosti zápisu do ESM, a nemohl vymáhat sankce za nesplnění evidenční povinnosti, když jejich veřejná přístupnost odporovala základním právům podle Listiny základních práv EU. Subjekty proto nebyly motivovány udržovat údaje úplné, přesné a aktuální a postupně tak mohlo docházet k degradaci obsahu evidence.
Po uzavření přístupu veřejnosti k evidenci skutečných majitelů zůstane plný přístup zachován jen vybraným subjektům, tedy orgánům veřejné moci, povinným osobám podle AML zákona (bankám, advokátům, notářům, auditorům, daňovým poradcům) a dalším institucím, kterým toto oprávnění stanoví zákon, jako např. zadavatelům veřejných zakázek. Přístup bude probíhat buď na základě žádosti nebo prostřednictvím přihlášení přes Jednotný identitní prostor.
Ministerstvo zároveň připravuje novelu zákona o ESM, která podrobně upraví pravidla přístupu veřejnosti na základě prokazování tzv. oprávněného zájmu a tím do české právní úpravy transponuje nové znění evropské AML směrnice.
Vzhledem k tomu, že znepřístupnění údajů veřejnosti povede k odstranění protiústavnosti současného stavu, bude zápis skutečných majitelů opět aktivně vymáhán. Je proto nutné do 17. prosince doplnit své údaje do ESM, neboť v opačném případě hrozí sankce z porušení těchto povinností vyplývajících ze zákona o ESM. Mezi sankce patří zákaz výplaty podílu na zisku či likvidačního zůstatku nebo dočasné pozastavení hlasovacích práv, pokud evidující osoba nezajistí zápis skutečného majitele. Kromě výše uvedených nepeněžitých sankcí pak hrozí pokuta až do výše 500.000 Kč. Pokud nemáte údaje v ESM zapsané nebo zapsané údaje nejsou aktuální, neváhejte se na nás obrátit, rádi Vám se zápisem pomůžeme.
Mgr. Ing. Jan Mlčák
partner NSG Morison advokátní kancelář s.r.o.
jan.mlcak@nsgmorison.cz
tel. + 420 224 800 930
tel. + 734 510 243