Dne 1. července 2024 nabyl účinnosti zákon o hromadném občanském řízení soudním (dále jen „ZHOŘS“), který přináší spotřebitelům možnost uplatnit své nároky proti podnikatelům prostřednictvím tzv. hromadných žalob. Spotřebitelé tak budou moci, za stanovených podmínek, skupinově uplatnit svůj nárok proti témuž podnikateli i v rámci jedné žaloby. Tato možnost se vztahuje i na menší podnikatele, kteří zaměstnávají méně než 10 osob a jejichž roční obrat nepřesáhne 50 miliónu korun.

ZHOŘS obsahuje jistá specifika v porovnání s občanským soudním řádem jakožto subsidiárně uplatnitelným právním předpisem. Občanský soudní řád se tedy použije „podpůrně“, nebude-li daná problematika řešena přímo v ZHOŘS.

Strany sporu

Žalobcem v těchto sporech mohou být pouze oprávněné osoby, které splňují podmínky dle zákona o ochraně spotřebitele a jejichž seznam je veden Evropskou komisí (evropský seznam oprávněných osob) nebo Ministerstvem průmyslu a obchodu (český seznam oprávněných osob) na jejich internetových stránkách.

Oprávněná osoba zapsaná do českého seznamu musí dle § 25a zákona o ochraně spotřebitele splňovat řadu podmínek, např. založení v souladu s právními předpisy ČR, aktivně působení v oblasti ochrany zájmů spotřebitelů, nesmí být založena za účelem vytváření zisku a nebylo proti ní vydáno rozhodnutí o úpadku.

Takový žalobce pak zastupuje poškozené spotřebitele či menší podnikatele, kteří se u něho do řízení přihlašují, prostřednictvím přihlášky dostupné na stránkách Ministerstva spravedlnosti, a získávají postavení zúčastněného člena skupiny. Žalobce musí být zastoupen advokátem a prostřednictvím něho podává za členy skupiny hromadnou žalobu, u níž následně soud posuzuje přípustnost. Žalovaným je podnikatel, proti němuž je nárok uplatňován.

Podmínky přípustnosti hromadné žaloby

Místně i věcně příslušným soudem v prvním stupni je pro hromadná řízení Městský soud v Praze. Tento soud přezkoumává podmínky přípustnosti žaloby, přičemž jednou z nich je dle § 15 ZHOŘS minimální počet členů skupiny. Pokud jejich počet klesne pod deset, soud řízení nezahájí, případně ho zastaví.

Rejstřík hromadných řízení

V případě, že soud nespatřuje žádný důvod pro nepřípustnost žaloby, zahájí hromadné řízení ve věci samé, a to uveřejněním pravomocného usnesení o její přípustnosti v rejstříku hromadných řízení. Jedná se o informační systém veřejné správy, spravovaný Ministerstvem spravedlnosti, v němž jsou informace uvedené v § 87 ZHOŘS dálkově dostupné.

Přihlašování do řízení

Ode dne uveřejnění usnesení v rejstříku běží lhůta pro přihlašování do hromadného řízení v rozmezí 2-4 měsíců. Zapojení se do řízení je bezplatné a spotřebitelé se tak nemusí bát finančního břemene v případě neúspěchu. Žalobce si však může v případě úspěchu nárokovat odměnu až ve výši 16 % z přisouzeného plnění, nejvýše ale 2,5 milionů korun.

Odvolání a výkon rozhodnutí

Proti rozhodnutí soudu je možné se odvolat. Žalobce umožní zúčastněným členům se v 15denní lhůtě ode dne uveřejnění rozsudku v rejstříku hromadných řízení k němu vyjádřit a následně po skončení této lhůty běží 15denní odvolací lhůta. Výkon rozhodnutí se řídí postupem upraveným v občanském soudním řádu a v exekučním řádu.

Na závěr

ZHOŘS má přinést mnoho výhod nejen pro spotřebitele, ale i pro menší podnikatele. Díky možnosti uplatnění nároku ve skupině motivuje tyto osoby, aby se nebály vstoupit do spotřebitelského sporu, jelikož jsou zde posíleny jejich šance na úspěch. Zároveň má působit preventivně vůči podnikatelům tak, aby jednali se spotřebiteli zodpovědně a vyhnuli se případnému zahájení sporu. Zúčastnění členové skupiny nemusí mít starosti s tím, že by v případě neúspěchu hradili vysoké náklady řízení.

Pro soudy má tato nová úprava znamenat administrativní odlehčení, kdy by jednotlivé soudy musely jinak řešit každý případ individuálně. V praxi tedy budeme sledovat, zda tomu tak skutečně bude a zda kýžený výsledek nová právní úprava přinese.

Mgr. Ing. JAN MLČÁK
partner, NSG Morison advokátní kancelář s.r.o.
jan.mlcak@nsgmorison.cz
tel:     + 420 224 800 930
mob: + 420 734 510 243